Zrušenie hlasovania poštou a obmedzenie voľby zo zahraničia na osobnú účasť na ambasádach je určite nepríjemná komplikácia. Najmä pre Slovákov v zahraničí, ktorí sa chcú zúčastniť volieb na budúci rok.
Slobodné demokratické voľby však na Slovensku viac ohrozuje niečo úplne iné – ďalšie volebné aj mimovolebné mechanizmy. Vládna koalícia ich spomína akoby mimochodom, môžu však byť kľúčové pri možnej manipulácii hlasovania.
Fico zrejme vládu nezostaví
Dlhodobé prieskumy verejnej mienky opakovane signalizujú, že strany súčasnej vládnej koalície po parlamentných voľbách v roku 2027 nebudú schopné zostaviť vládu.
Dokonca ani vtedy, ak by sa spojili s extrémistickou stranou Republika. Tá je momentálne mimo parlamentu, ale v prieskumoch obsadzuje štvrté alebo aj tretie miesto za Progresívnym Slovenskom a Smerom-SD.
Samozrejme, prieskumy a volebné výsledky sú dva odlišné fenomény. Ale ak dlhodobé trendy ukazujú, že Robert Fico zrejme nebude zostavovať budúcu vládu, panika v koaličných stranách je úplne opodstatnená a núti ich niečo robiť.
Zakladateľ československého štátu Tomáš Garrigue Masaryk by možno odporučil kompetentne vládnuť a nekradnúť, ale z toho sa politické strany a ich priaznivci neobohatia, tak to chcú skúsiť inak.
Ako píše Larry Diamond v štúdii „12 krokov od demokracie k autokracii“, priam sa núkajú kroky 10 a 11 – Zmanipulovať volebné pravidlá a Získať kontrolu nad volebnou administratívou.
Bez voľby poštou zo zahraničia
Žijeme v dobe, keď sa malí iba prizerajú na svinstvá veľkých, aby sme parafrázovali slová Roberta Fica po útoku USA a Izraela na Irán.
Treba preto pripomenúť, že medze sa nekladú ani malým svinstvám na domácom piesočku. A keď ide o moc, teda o hrozbu jej straty, vie byť náš predseda vlády veľmi kreatívny.
Začnime teda tým najmenej bolestivým – oznámeným zrušením korešpondenčnej voľby zo zahraničia. Hoci po dnešnej koaličnej rade sa zdá, že ani táto verzia volebnej manipulácie nie je celkom dohodnutá.
Ak však túto zmenu spochybňuje predstaviteľ strany Hlas -SD, netreba jeho slovám venovať veľkú pozornosť. Tobôž ak s návrhom zrušiť voľbu poštou prišiel premiérov poradca Erik Kaliňák.
Ak s tým navyše súhlasia Erikov strýko, podpredseda vlády Robert Kaliňák a premiér Robert Fico, považujme to za odfajknuté. Ak ešte nie je, do schôdze parlamentu sa tak stane určite.
Koho to poškodí
Prečo je to najmenej bolestivá zmena? Aj podľa posledných volieb sa táto možnosť týka približne 2-3 percent elektorátu.
Na konečné výsledky volieb, najmä ak budú čísla oboch blokov vyrovnané, to môže mať samozrejme značný vplyv. Toto obmedzenie volebného práva však možno minimalizovať.
Ak sa totiž slovenskí občania, žijúci a pracujúci v zahraničí, budú chcieť parlamentných volieb predsa zúčastniť, dá sa to riešiť. Hoci aj za cenu vyšších nákladov, osobného nepohodlia, straty času a podobne.
Volebný akt to však celkom nelikviduje. Aj keď dôležité bude aj zabrániť, aby sa s volebnými lístkami na ambasádach nemanipulovalo.
Opoziční politici zámer zrušiť poštové hlasovanie tvrdo kritizovali, lebo je navyše veľmi priehľadný. Poštu väčšinou, dokonca výraznou väčšinou využívajú prívrženci súčasných opozičných strán.
Podľa predsedu SaS Branislava Gröhlinga sa koaličné strany chcú udržať pri moci aj za cenu účelových zmien volebného zákona vo svoj prospech. Líder PS Michal Šimečka vidí za týmto zámerom snahu demotivovať voličov, žijúcich stovky kilometrov od sídiel ambasád.
Ako šéf strany, ktorá v posledných voľbách získala až 61 percent hlasov korešpondenčných voličov si veľmi dobre uvedomuje, že Progresívne Slovensko by zrušením tejto formy volieb utrpelo najviac.
Tajné alebo všeobecné
Výhrady voči dodržaniu tajnosti voľby v prípade hlasovania poštou však majú isté racio. Koaliční politici argumentujú, že takáto voľba v zahraničí nemôže zaručiť tajnosť hlasovania tak ako vo volebnej miestnosti za plentou.
Podľa ústavy majú byť voľby priame, tajné, všeobecné a rovné. Ak sa zruší hlasovanie poštou, posilní sa princíp tajných volieb, ale oslabí ich všeobecný charakter.
Jedným z dôsledkov totiž môže byť vylúčenie časti voličov v zahraničí z volebného aktu. Ale takisto nemusí, ak voliči „za cenu vyšších nákladov, osobného nepohodlia, straty času a podobne“ túto prekážku prekonajú.
To však môže vyriešiť až Ústavný súd. Robert Fico síce vyhlásil, že v prípade väčších štátov ako USA či Kanada by sa volilo nielen na ambasádach, ale aj na ďalších zastupiteľských úradoch alebo v špeciálne vytvorených volebných okrskoch.
Lenže už vieme, do akej miery je slovenský premiér spoľahlivý pri plnení pozitívnych sľubov. Odchod z politiky sľuboval už v roku 2014 a meškanie 12 rokov nie je práve zanedbateľné.
Ako pikantnosť ešte uveďme, že v programovom vyhlásení vlády sa dokonca spomína zámer umožniť voľbu poštou aj pri voľbách hlavy štátu – nie zrušiť ju pri voľbách do Národnej rady.
Ústavné alebo protiústavné
Otázna je potenciálna protiústavnosť tohto zámeru. Aj podľa viacerých vyjadrení právnikov a zástupcov občianskych združení nie je isté, ako by dopadol podnet na Ústavný súd.
Nevieme, ako bude vyzerať finálna podoba novely volebného zákona aj s očakávanými prílepkami. Kým nebudeme poznať verdikt ústavného súdu v tejto veci, treba akceptovať pohľad ústavných právnikov, ktorí v zámere nevidia rozpor s ústavou.
Ako povedal jeden z nich Vincent Bujňák pre TA3, „to, že vec nie je dobrá, neznamená, že musí byť musí aj protiústavná“. Odvoláva sa pritom na rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorý rozhodol, že ak štát neumožní voliť v parlamentných voľbách zo zahraničia, nie je to v rozpore s Dohovorom o ochrane ľudských práv.
Samozrejme, ak budú mať opozičné strany názor, že novela volebného zákona je v rozpore s ústavou, mali by podnet podať. Už sa viackrát ukázalo, že ústavní sudcovia sa vedia vzoprieť zvrhlostiam vládnej moci.
Väčšiu šancu uspieť pred Ústavným súdom bude mať opozícia v prípade, ak koaliční poslanci presadia do volebného zákona zámer výrazne zvýšiť volebnú kauciu. Tá likviduje predovšetkým menšie alebo mimoparlamentné strany.
Pozornosť si zaslúži aj zámer zvýšiť volebné kvórum či najnovší nápad zaviesť nový inštitút stavu ohrozenia, zneužiteľný v predvolebnom období. Má zmysel sledovať predvolebné dianie v Maďarsku, aby sme boli na budúci rok pripravení.
