Novelu školského zákona vypracovalo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) v čele s tehdejším ministrem Mikulášem Bekem (STAN).
Prezident Petr Pavel ji podepsal v červenci 2025. Zpřísňuje odklady, ruší přípravné třídy, mění podmínky pro nepedagogické pracovníky nebo nutí obce slučovat školy, které mají dlouhodobě málo žáků.
Nový ministr školství Robert Plaga (ANO), který nastoupil na MŠMT po změně vlády v prosinci 2025, ale situaci vidí jinak a řadu změn ruší. S čím tedy od letošního září počítat a co čeká školy a rodiny v dalších letech?
Místo odkladu asistent
Letos v září se poprvé projeví zpřísnění odkladů. Nová pravidla platí pro všechny děti narozené do 31. března 2020, s výjimkou těch s vážným fyzickým či mentálním omezením, které by jim ve školní docházce bránilo.
Do prvních tříd tak nastoupí i děti, které by za starých pravidel ještě odklad získaly – ty hravější, ale i ty s nedostatečnými návyky nebo dovednostmi. Nově také není možné první ročník opakovat jen kvůli špatnému prospěchu.
I z toho důvodu má mít od letošního roku každá třída s více než 15 dětmi kromě učitele také jeho asistenta, který právě s méně připravenými dětmi pomůže. Nebude navíc přiřazován ke konkrétnímu dítěti, ale bude fungovat v celé třídě. Stát asistentovi financuje poloviční úvazek.
(Ne)rušení přípravných tříd
Šestiletým dětem, které ale na školu nebyly dostatečně připravené, pomáhaly i přípravné třídy. Fungovaly jako prostředí, kde se srovnávaly rozdíly a kde se děti zejména ze sociálně znevýhodněného prostředí učily potřebné dovednosti.
Přípravné třídy ale novela školského zákona od září 2029 plošně ruší. Kvůli zpřísněným odkladům je navíc některé školy zrušily už letos, protože by neměly žáky.
V srpnu však současný ministr školství Robert Plaga (ANO) otočil a na sociálních sítích napsal, že podle něj mají přípravné třídy smysl a rušit je nechce.
„Pomáhají dětem lépe zvládnout nástup do první třídy, vyrovnávat rozdíly ve vzdělávání a dávají jim lepší start do školní docházky,“ uvádí s tím, že hodlá připravit změnu zákona, která by tyto třídy zachovala.
Nejen pod příspěvkem se nyní ozývají nespokojení ředitelé a učitelé, kteří si stěžují na chaos. „Právě likvidujeme přípravnou třídu. Asi by byla vhodná stabilní dlouhodobá koncepce,“ píše jedna z komentujících.
Další naopak poukazuje na to, že třídy zanikají hlavně kvůli přísným odkladovým pravidlům a formální zachování tříd tedy nic nevyřeší.
I k těm se Plaga o pár dní později na sítích vyjádřil. „Že měla Česká republika extrémně vysoké procento (mnohdy zbytečných) odkladů povinné školní docházky je pravda. Jen nejsem (dlouhodobě) přesvědčen, že naprosto tvrdé řešení, které schválila za minulé vlády Sněmovna, bude fungovat ve prospěch všech dětí,“ napsal.
Konkrétní návrh ale neuvedl, nicméně je pravděpodobné, že se pravidla odkladů v následujících letech opět změní.
Finance navíc do škol se sociálně znevýhodněnými
Novinkou je letos zavedení tzv. indexového financování. V praxi to znamená, že školy, kde je větší počet sociálně znevýhodněných žáků, mohou požádat o peníze navíc například na zaplacení sociálního pedagoga nebo na školní pomůcky a exkurze, případně z nich mohou žákům financovat dojíždění.
Školy s více než 180 žáky mohou navíc využít prostředky třeba na snídaně. K dispozici mají dohromady až 222 milionů korun.
Zatím se nejedná o trvalou změnu. Platí pouze pro tento rok, o podobě financování škol se sociálně znevýhodněnými dětmi v příštím roce MŠMT teprve rozhodne.
Co bude následovat
Letos začíná přechodné období pro slučování menších škol v rámci jedné obce. Každá musí mít do konce září 2028 alespoň jednou více než 180 žáků, jinak ji musí provozovatel sloučit s jinou školou. Situace se ale týká pouze těch obcí, kde je škol více, ohrožena není například jediná škola na vesnici nebo v menším městě.
V příštím roce nastane druhá fáze zpřísňování odkladů. Nová pravidla budou platit pro děti narozené do 30. června 2021. Při zápisech pro školní rok 2028/2029 už by nová pravidla měla zahrnovat všechny děti, které se narodily do 31. srpna 2022, a o rok později se budou týkat všech dětí bez výjimky.
Od září 2027 měla být od první třídy povinná angličtina a druhý cizí jazyk nejpozději od sedmé třídy. To se ale nakonec nekoná a druhý cizí jazyk se v novém Rámcovém vzdělávacím programu (RVP) dokonce zařazuje mezi povinně volitelné předměty, což znamená, že si ho žák nemusí zvolit vůbec. U angličtiny je důležitá zejména výstupní úroveň v páté třídě a školy si intenzitu výuky na prvním stupni mohou zvolit samy.
Naopak se v tomto školním roce děti z prvních tříd rozloučí s klasickým známkováním. Učitelé budou využívat výhradně slovní hodnocení, což se o rok později rozšíří také na druhou třídu.
Ve stejném školním roce se děti ve školních jídelnách dočkají nového jídelníčku. Více prostoru má dostat ovoce a čerstvá zelenina, nebo luštěniny. Nově také jídelny musí více zohledňovat nutriční hodnotu potravin.
Ministerstvo školství také dál pracuje na novém revidovaném Rámcovém vzdělávacím programu (RVP), jehož zavedení ministr Plaga o rok odložil. Pro první a šesté třídy bude povinný od září 2028 a postupně se bude zavádět i do dalších tříd. Plošně začne platit od září 2032.
